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      我國已經(jīng)進入了重化工快速發(fā)展的階段，又處于城市化進程加快的新時期。由于長期以來一些地方?jīng)]有妥善地解決好環(huán)境與發(fā)展的關系，沒有認真地執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，增長方式粗放，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾越來越尖銳。環(huán)?？偩衷?jīng)多次發(fā)出警告，我國面臨著有史以來最為嚴峻的環(huán)境形勢，一些地方已經(jīng)觸及了環(huán)境承載力的底線。同時，環(huán)境污染已經(jīng)給群眾的身體健康和生產(chǎn)生活帶來了極大損害，全國每年因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件不斷增多，環(huán)境投訴密集出現(xiàn)，由此所造成的社會陣痛越來越劇烈。環(huán)境問題不僅成為推進科學發(fā)展的瓶頸，而且成為民生之痛、社會之瘤。在這樣一個特殊的時期，處于風口浪尖的環(huán)保部門承擔起了化解矛盾的巨大壓力和艱難任務。
經(jīng)濟與環(huán)境矛盾的背后是利益博弈。在大力推進環(huán)境保護的過程中，不可避免地要觸及地方政府和強勢經(jīng)濟集團的利益，作為在政府權力架構中不具備“強勢”地位的環(huán)保部門在平衡經(jīng)濟與環(huán)境的關系、處理因環(huán)境問題引發(fā)的公共危機事件時，不僅需要智慧，更需要膽魄。近年來，環(huán)?？偩猪斪「鞣綁毫?，毅然決然地采取一系列強硬措施，刮起了“環(huán)保風暴”，一方面加大環(huán)境監(jiān)管力度，如先后叫停了一批投資巨大的建設項目，對嚴重違法的企業(yè)實施掛牌督辦；另一方面，適應新形勢，不斷建立、創(chuàng)新制度，如對嚴重違法的地方以及企業(yè)集團實施“區(qū)域限批”政策，與有關部門制定出臺加強環(huán)境保護責任追究的措施，查處一批責任人。在今年的世界環(huán)境日，環(huán)?？偩钟嘘P負責人向中外媒體宣布，要把環(huán)境保護列入政府官員的政績考核中，實行一票否決，充分表明了環(huán)保總局加強環(huán)境保護、落實科學發(fā)展觀的堅強決心。
雖然環(huán)保部門一直站在推進科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的關口前面，但是，由于觀念、制度等因素的制約，在很多時候卻又處于無能為力的尷尬局面。為了拉動GDP增長，為了創(chuàng)造政績，一些地方政府、企業(yè)對環(huán)保部門提出的建議和意見置若罔聞，阻擾環(huán)保部門對建設項目實施監(jiān)管；更有甚者，把環(huán)保部門看作阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“障礙局”，隨意撤換嚴格執(zhí)法的環(huán)保部門領導干部?？梢哉f，環(huán)保部門在促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、維護群眾環(huán)境權益上，一直是負重前行，承受著巨大的壓力，擔當著極大的風險。因此，做好環(huán)保工作需要一種敢于犧牲名利、勇于挑戰(zhàn)困難的精神。
環(huán)境問題已經(jīng)成為公共利益中的重要組成部分，六里屯垃圾發(fā)電項目、廈門海滄的PX項目引起社會的廣泛關注就是例證。解決這樣一個廣泛影響社會、涉及公共利益的問題，不僅需要一套完善的科學民主決策機制來防患于未然，而且需要各地各部門的共同努力，需要全社會的共同參與。